其中,，在國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)利用和考古發(fā)掘、大國(guó)重器配套宣教設(shè)施建設(shè),、重大公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目最高支持資金3億,，重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫(kù)房建設(shè)最高支持資金5000萬(wàn)。
國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于修訂印發(fā)《文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案》的通知
發(fā)改社會(huì)〔2024〕374號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、黨委宣傳部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、文化和旅游廳,、廣播電視局、林草主管部門(mén),、文物主管部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想,，進(jìn)一步完善全國(guó)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和活態(tài)傳承,，推動(dòng)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展,，助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)《文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委
中 央 宣 傳 部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
文化和旅游部
廣?電?總?局
國(guó) 家 林 草 局
國(guó) 家 文 物 局
2024年3月22日
文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案
（修訂稿）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想,，提升文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)水平,，推動(dòng)文化旅游融合和高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,，根據(jù)“十四五”規(guī)劃《綱要》和黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，特制定本實(shí)施方案,。
01 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,，以國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，按照保護(hù)第一,、傳承優(yōu)先的原則,，準(zhǔn)確把握好事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、政府與市場(chǎng),、中央與地方,、盡力而為和量力而行的關(guān)系，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化保護(hù)、精細(xì)化改造,、特色化展示,、創(chuàng)新性發(fā)展，讓文化和自然遺產(chǎn)得到延續(xù)彰顯,，推動(dòng)建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明,，堅(jiān)定文化自信，助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),。
02 基本原則
（一）突出專(zhuān)精特新,。突出專(zhuān)業(yè)化保護(hù)，正確處理保護(hù)與利用,、保護(hù)與發(fā)展,、保護(hù)與開(kāi)發(fā)等文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中的重大關(guān)系。突出精細(xì)化改造,，保持韌性,、耐心、定力,，堅(jiān)持最小干預(yù)原則,，因地制宜、實(shí)事求是,，做好微改造和繡花功夫,。突出特色化展示，以特色文化為基礎(chǔ)促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合,，避免過(guò)度開(kāi)發(fā),，杜絕拆真建假。突出創(chuàng)新性發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,，探索多元活化利用途徑,。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。緊緊圍繞文化強(qiáng)國(guó),、擴(kuò)大內(nèi)需,、文化安全、文旅融合,，以及重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,、國(guó)家重點(diǎn)文化工程、世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)建設(shè)等,，聚焦國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、國(guó)家級(jí)自然遺產(chǎn)保護(hù)展示,、中華民族現(xiàn)代文明展示等重點(diǎn)領(lǐng)域,，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資關(guān)鍵帶動(dòng)作用，努力打造文化精品,。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。以人民群眾對(duì)高品質(zhì)文化生活的迫切需要為核心，通過(guò)發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用,，匯聚各方合力,，補(bǔ)齊突出短板，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平,，著力破解文化旅游領(lǐng)域存在的供給不足,、水平不高、布局不均衡等問(wèn)題,。
（四）明確財(cái)權(quán)事權(quán),。嚴(yán)格依照中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)，加大中央事權(quán)事項(xiàng)支持力度,，在中央與地方共同事權(quán)事項(xiàng)中突出強(qiáng)調(diào)地方主體責(zé)任,。科學(xué)合理確定建設(shè)規(guī)模,，支持價(jià)值突出,、效益優(yōu)良、影響力強(qiáng),、顯示度高的重點(diǎn)項(xiàng)目,，避免點(diǎn)多面廣、重復(fù)建設(shè),、“撒胡椒面”,，嚴(yán)禁增加地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,。完善中央和地方合作機(jī)制,，用好重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和在線監(jiān)測(cè)子模塊，加強(qiáng)聯(lián)合督促和動(dòng)態(tài)檢查，落實(shí)法定責(zé)任,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，加強(qiáng)績(jī)效管理，確保中央資金撥付及時(shí)到位,、使用合法合規(guī),、管理透明規(guī)范。
03 總體目標(biāo)
依托國(guó)家級(jí)資源新建或改擴(kuò)建一批重大文化設(shè)施,，提升公共文化服務(wù)水平,，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和寶貴自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和活態(tài)傳承，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活相得益彰,。
國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承方面,。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述精神，歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和街區(qū)更加有效保護(hù)發(fā)展，重要文物建筑,、石窟寺,、大遺址、革命文物等一大批珍貴文化遺產(chǎn)得到保護(hù)傳承,，遺址遺跡富集地區(qū)考古機(jī)構(gòu)文物發(fā)掘,、存儲(chǔ)、研究能力進(jìn)一步增強(qiáng),，長(zhǎng)城,、大運(yùn)河、長(zhǎng)征,、黃河,、長(zhǎng)江等國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)更加完善，將文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)作為國(guó)家文化公園建設(shè)的首要任務(wù),，嚴(yán)格保護(hù)文物古跡本體及環(huán)境,，合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài)，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)展示水平持續(xù),、全面,、系統(tǒng)提升。
國(guó)家級(jí)自然遺產(chǎn)保護(hù)展示方面,。系統(tǒng)展示習(xí)近平生態(tài)文明思想,，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系進(jìn)一步健全，科研監(jiān)測(cè),、自然教育等功能有效發(fā)揮,，各類(lèi)自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理,、訪客服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化水平不斷提升,。
中華民族現(xiàn)代文明展示方面,。中華文明發(fā)展歷程、中華民族偉大復(fù)興歷程,、黨和國(guó)家建設(shè)成就有效展示,，公共文化服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步提升，打造形成一批中華文化重要標(biāo)志,，中華民族現(xiàn)代文明的影響力和感召力顯著提升,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用充分發(fā)揮。
04 建設(shè)任務(wù)
（一）國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,。
1.建設(shè)內(nèi)容,。
（1）歷史文化名城和街區(qū)等保護(hù)提升。支持歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)內(nèi)部歷史建筑及公有建筑修繕及抗震加固,、傳統(tǒng)街巷立面路面整治改造,、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、消防安防設(shè)施建設(shè),、數(shù)字化展示利用設(shè)施建設(shè)等整體性保護(hù)利用,。支持依托歷史文化街區(qū)建設(shè)公共文化設(shè)施，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和必要的公共服務(wù)設(shè)施,。支持在有條件的地方改造利用歷史建筑,、既有建筑建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示設(shè)施，包括公益性展演劇場(chǎng),、生產(chǎn)傳習(xí)用房,、技藝展示廳等。
（2）國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)利用和考古發(fā)掘,。支持與“中華文明探源工程”“考古中國(guó)”工程及國(guó)家文化公園建設(shè)等相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè),，包括重要遺址遺跡保護(hù)管理設(shè)施、博物館,、科研用房,、考古實(shí)驗(yàn)室、文物庫(kù)房,、展陳場(chǎng)所等,。支持世界文化遺產(chǎn)（含預(yù)備）和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位等保護(hù)展示，包括古建筑,、重要石窟寺,、大遺址,、文物主題游徑、革命文物及國(guó)家考古遺址公園（含掛牌單位和立項(xiàng)單位）等保護(hù)利用,、安全防護(hù),、展陳展示、開(kāi)放服務(wù)等設(shè)施建設(shè),。支持在文物資源豐富,、文化底蘊(yùn)深厚的地區(qū)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)題博物館、遺址博物館,。
（3）重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫(kù)房建設(shè),。支持重點(diǎn)地區(qū)考古機(jī)構(gòu)標(biāo)本庫(kù)房建設(shè)，包括庫(kù)房,、文物修復(fù)場(chǎng)間,、實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)室,、檔案室,、信息數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，必要的配套設(shè)施和環(huán)境整治等,。
（4）綜合性國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示,。支持綜合性國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示設(shè)施建設(shè)，包括傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)的展演劇場(chǎng),、排練廳,，傳統(tǒng)手工技藝類(lèi)的生產(chǎn)傳習(xí)用房、技藝展示廳,，傳統(tǒng)民俗活動(dòng)類(lèi)的展演活動(dòng)場(chǎng)地,、小型室內(nèi)展示空間，以及必要的配套停車(chē)場(chǎng),、庫(kù)房,、輔助用房和環(huán)境整治等。
2.篩選標(biāo)準(zhǔn),。
（1）歷史文化名城和街區(qū)等保護(hù)提升項(xiàng)目,，需列入國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn),、中國(guó)歷史文化名村和中央城市工作會(huì)議要求劃定的歷史文化街區(qū)等相關(guān)名錄中,，且能兼顧其他不同級(jí)別和類(lèi)型的文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的需要；建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括保護(hù)修繕,、風(fēng)貌提升,、環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施提升,、必要的智慧化管理等幾類(lèi),，避免內(nèi)容過(guò)于單一,。涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示設(shè)施的，需列入國(guó)家級(jí)或省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,。
（2）國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)利用和考古發(fā)掘項(xiàng)目,，其中涉及“中華文明探源工程”“考古中國(guó)”工程的，需屬于珍貴遺存豐富,、保存完好,，具有突出的文化價(jià)值、歷史價(jià)值,、考古價(jià)值,、國(guó)際價(jià)值，與“中華文明探源工程”“考古中國(guó)”工程直接相關(guān)的重大工程和重大項(xiàng)目,。涉及國(guó)家文化公園建設(shè)的,，需依托具有突出意義、重要影響,、重大主題的文物和文化資源,。涉及世界文化遺產(chǎn)（含預(yù)備）和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，需在相關(guān)名錄中且具有突出的文物保護(hù),、愛(ài)國(guó)主義,、優(yōu)秀文化、科學(xué)普及價(jià)值,。涉及國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)題博物
館、遺址博物館的,，需珍貴文物庫(kù)藏豐富,、具有迫切展陳展示需要，考古意義重大和展示利用價(jià)值突出,，能夠?qū)嵶C我國(guó)百萬(wàn)年人類(lèi)史,、一萬(wàn)年文化史、五千多年文明史,，在同類(lèi)主題中具有代表性,。
（3）重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫(kù)房建設(shè)項(xiàng)目，需位于遺址遺跡富集,、考古任務(wù)較重的地區(qū),，能夠?yàn)橹苓叺貐^(qū)考古文物存放、研究等提供便利的服務(wù)條件,。
（4）綜合性國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示項(xiàng)目,，所在地區(qū)需擁有多項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及一批國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人，且傳承基礎(chǔ)較好,、群眾認(rèn)可度較高,，能發(fā)揮較大社會(huì)效益,。
（二）國(guó)家級(jí)自然遺產(chǎn)保護(hù)展示。
1.建設(shè)內(nèi)容,。
（1）國(guó)家公園等自然科普設(shè)施建設(shè),。結(jié)合國(guó)家公園空間布局，支持國(guó)家公園（含創(chuàng)建）的自然教育,、科普宣教,、展陳展示等設(shè)施建設(shè)，集中呈現(xiàn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)成效,。支持世界文化和自然雙重遺產(chǎn)保護(hù)展示等設(shè)施建設(shè),。
（2）重要自然遺產(chǎn)地保護(hù)展示。支持國(guó)家級(jí)自然公園,、世界自然遺產(chǎn)（含預(yù)備）,、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)管理、宣教展示,、訪客服務(wù),、自然教育、科研監(jiān)測(cè)等設(shè)施建設(shè),。支持重點(diǎn)自然景區(qū)的智慧管理,、游客服務(wù)、旅游交通等設(shè)施建設(shè),。
2.篩選標(biāo)準(zhǔn),。
（1）國(guó)家公園等自然科普設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中涉及國(guó)家公園的,，需根據(jù)國(guó)家公園空間布局,，選擇重要節(jié)點(diǎn)城市、門(mén)戶(hù)城鎮(zhèn)等開(kāi)展建設(shè),，優(yōu)先支持正式設(shè)立的三江源,、大熊貓、東北虎豹,、海南熱帶雨林,、武夷山國(guó)家公園項(xiàng)目。前期工作扎實(shí),，已向國(guó)務(wù)院提出設(shè)立申請(qǐng),，經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定較為成熟、進(jìn)行國(guó)家公園創(chuàng)建的候選區(qū)可考慮納入支持范圍,。涉及雙遺產(chǎn)的,，需在世界文化和自然雙重遺產(chǎn)目錄內(nèi)。
（2）重要自然遺產(chǎn)地保護(hù)展示項(xiàng)目,，其中涉及國(guó)家級(jí)自然公園,、世界自然遺產(chǎn)（含預(yù)備）,、風(fēng)景名勝區(qū)的，需在相關(guān)名錄中且具有較高生態(tài),、科普教育價(jià)值,，能夠發(fā)揮重要的生態(tài)屏障作用。涉及重點(diǎn)自然景區(qū)的,，需在4A級(jí)及以上旅游景區(qū),、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)等相關(guān)名錄中，符合國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略和跨區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)要求,，擁有良好資源環(huán)境稟賦,、較高知名度和影響力。支持文化底蘊(yùn)深厚,、文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)游客服務(wù),、智慧管理、展陳講解設(shè)施等改造提升,。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容需具有顯示度,，避免“小而散”。
（三）中華民族現(xiàn)代文明展示,。
1.建設(shè)內(nèi)容,。
（1）大國(guó)重器配套宣教設(shè)施建設(shè)。支持反映中華民族偉大復(fù)興歷程,、黨和國(guó)家建設(shè)成就的當(dāng)代主題博物館建設(shè),。支持依托國(guó)家級(jí)重要建設(shè)工程、科學(xué)工程,、國(guó)防工程等大國(guó)重器建設(shè)博物館,、紀(jì)念館、展示館,、主題宣教館等展陳展示,、紀(jì)念宣教,、配套服務(wù)設(shè)施等,。
（2）重大公共文化設(shè)施建設(shè)。支持保障國(guó)家文化安全的設(shè)施和智慧廣電固邊工程建設(shè),。支持具有國(guó)家代表性,、輻射作用強(qiáng)、有突出意義和重要影響力或能發(fā)揮對(duì)外文化交流重要作用,、體現(xiàn)“國(guó)際會(huì)客廳”功能的現(xiàn)代重大公共文化設(shè)施建設(shè),。支持綜合性考古科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、考古科技創(chuàng)新,、考古方艙等設(shè)施及設(shè)備建設(shè),。
2.篩選標(biāo)準(zhǔn),。
（1）大國(guó)重器配套宣教設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需列入科技,、制造,、水利等國(guó)家級(jí)規(guī)劃或科學(xué)計(jì)劃中，屬于國(guó)家層面規(guī)劃推進(jìn)的重大工程,，反映我國(guó)不同領(lǐng)域,、行業(yè)對(duì)世界文明重大貢獻(xiàn)的偉大發(fā)明創(chuàng)造。
（2）重大公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，需在文化安全,、國(guó)家代表性、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面具有突出特色,，項(xiàng)目文化價(jià)值,、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等效益明顯,。
05 資金安排
（一）資金安排標(biāo)準(zhǔn),。
對(duì)中央單位項(xiàng)目，原則上按照核定總投資予以足額支持,。對(duì)地方（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，下同）項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委綜合考慮中央和地方事權(quán)劃分原則,、區(qū)域發(fā)展支持政策等,，確定文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行支持比例和最高限額雙限控制，具體支持比例參照《文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，超出部分不納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍（見(jiàn)表1）,。
（二）資金下達(dá)方式,。
文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資按項(xiàng)目下達(dá),，年度投資計(jì)劃列出每一個(gè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容,、安排的中央預(yù)算內(nèi)投資等,。下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按項(xiàng)目明確資金安排方式,。對(duì)支持中央單位項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資,，原則上使用直接投資的資金安排方式。對(duì)支持地方項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資，按照發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號(hào)文件規(guī)定,，根據(jù)項(xiàng)目法人單位及項(xiàng)目性質(zhì),，分別明確直接投資、資本金注入,、投資補(bǔ)助等資金安排方式,。
06 保障措施
（一）建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。文化保護(hù)傳承利用工程需編制項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),。項(xiàng)目遴選過(guò)程中,，綜合考量地方資源稟賦、財(cái)政能力,、項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等因素,，優(yōu)先考慮符合國(guó)家有關(guān)重大區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃、資源價(jià)值突出,、前期工作扎實(shí)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，并積極向民族地區(qū)、邊境地區(qū),、革命老區(qū)等地區(qū)傾斜,。未納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，不得安排中央預(yù)算內(nèi)投資,。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各地發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化文化保護(hù)傳承利用工程相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施，將工作責(zé)任落實(shí)到崗到人,。要加強(qiáng)協(xié)作配合,，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要及時(shí)向地方黨委,、政府匯報(bào)推進(jìn)本地文化保護(hù)傳承利用工作的思路,、規(guī)劃和措施，積極爭(zhēng)取黨委,、政府的重視和支持,，推動(dòng)把相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府工作的重要事項(xiàng)清單,，推動(dòng)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系,，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（三）完善要素保障,。地方政府要建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,，依法保障設(shè)施用地,，落實(shí)好地方建設(shè)資金,，突出省、市兩級(jí)政府資金支付責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資,，探索創(chuàng)新多元投入機(jī)制,。各地發(fā)展改革部門(mén)在組織項(xiàng)目申報(bào)、審核時(shí),，應(yīng)明確相關(guān)機(jī)制安排并附說(shuō)明材料,，確保項(xiàng)目建成后有明確的管理運(yùn)營(yíng)主體，落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi)保障,，建立有效的設(shè)施設(shè)備管護(hù)機(jī)制,。項(xiàng)目建設(shè)要注重生態(tài)保護(hù)，遵循綠色,、低碳,、環(huán)保原則，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，提升項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)人員素質(zhì)，切實(shí)保障工程質(zhì)量,。
（四）加強(qiáng)過(guò)程管理,。各地發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，按照《文化保護(hù)傳承利用工程中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》要求,，做好項(xiàng)目的組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作,，建立健全相應(yīng)管理規(guī)章制度和工作機(jī)制,，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。要嚴(yán)格督促項(xiàng)目遵循有關(guān)建設(shè)程序?qū)嵤?，符合土地,、環(huán)評(píng)、節(jié)能,、安全生產(chǎn)等管理要求,，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理,、合同管理,、竣工驗(yàn)收等，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,，加強(qiáng)質(zhì)量,、進(jìn)度、成本,、安全控制,，確保工程施工質(zhì)量和項(xiàng)目按期完工,。對(duì)完工項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目單位及時(shí)委托第三方按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,。國(guó)家發(fā)展改革委和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將適時(shí)組織檢查和評(píng)估,，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)真抓實(shí)干,、成效顯著的地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)中央資金監(jiān)管不力的地區(qū)予以懲戒。